Napomena: Savjetovanje traje do 25. ožujka 2019. godine
NACRT ODLUKE O KOMUNALNOM DOPRINOSU
OBRAZAC SAVJETOVANJA S JAVNOŠĆU – ODLUKA O KOMUNALNOM DOPRINOSU
OBRAZLOŽENJE
Odluka o komunalnom doprinosu (“Službeni glasnik Grada Hvara”, broj 3/04, 4/04, 1/05, 4/06, 6/06 , 7/10 i 7/16) (u nastavku: Stara odluka) koja je na snazi donesena je na sjednici Gradskog vijeća Grada Hvara održanoj 6. listopada 2004. godine, a izmijenjena i/ili dopunjena u više navrata, posljednji put u studenom 2016. godine.
Početkom kolovoza godine 2018. stupio je na snagu novi Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN 68/18),(u nastavku: Zakon) kojim je propisano da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave (Gradsko vijeće) donosi odluku o komunalnom doprinosu (u nastavku: nova odluka).
USKLAĐIVANJE ODLUKE O KOMUNALNOM DOPRINOSU S NOVIM ZAKONOM O KOMUNALNOM GOSPODARSTVU (NN 68/18)
Prema odredbama članka 76. Zakona, propisano je člankom 2. nove odluke da je komunalni doprinos novčano javno davanje koje se plaća za korištenje komunalne infrastrukture i da je proračunski prihod koji se koristi samo za financiranje građenja i održavanja komunalne infrastrukture.
Prema odredbama članka 77. stavku 1. i 3. Zakona, propisano je člankom 3. nove odluke tko je obveznik plaćanja komunalnog doprinosa.
Prema odredbama članka 77. stavka 4., članka 81. i članka 82., Zakona, propisani su člankom 4., 5. i 6. nove odluke način obračuna i utvrđivanje komunalnog doprinosa.
Prema odredbama članka 78. stavka 1. podstavka 1. i 2., članka 79. stavka 1. i članka 80. stavka 1. i 2. Zakona, propisane su člancima 7., 8. i 9. nove odluke, zone i jedinične vrijednosti koje se mijenjaju u odnosu na odluku koja je na snazi na način da se ukida ili mijenja:
– stavak 1. članka 2. stare odluke na način da su navedeni Paklinski otoci i poluotok Pelegrin, a čiji se status nije promijenio u odnosu na staru odluku te se dodalo ugostiteljsko turistička zona izvan naselja definirana prema PPUG Hvara (“Službeni glasnik Grada Hvara” broj: 02/07, 09/10, 05/16), a naselje Zaraće navodi se u zoni kao i ostala sela Brusje, Velo Grablje i Malo Grablje koja pripadaju Programu poticanja obnove raseljenih i zapuštenih sela „Etno-eko“ u svrhu proširenju turističke ponude (“Službeni glasnik SDŽ” br. 8/2008).
– stavak 2. članka 2. stare odluke koji je davao mogućnost umanjenja jedinične cijene za podrumsku etažu iz razloga što Pravilnik o načinu izračuna građevinske (bruto) površine zgrade („Narodne Novine“, br. 93/2017) već propisuje umanjenje koeficijentom 0,25, ako se podrumska etaža koristi kao garaža, odnosno parkirališni prostor i 0,50, ako se koristi kao pomoćni prostor osnovnoj namjeni.
– stavak 3. članka 2. stare odluke koji je iznimno od jedinične cijene utvrđene stavkom 1. članak 2. iste odluke propisivao drugu jediničnu cijenu (30kn/m3) prema namjeni, u suprotnosti je s Zakonom, jer Zakon propisuje određivanje jedinične cijene prema zonama, a ne prema namjeni objekta, stoga poljoprivredna kućica se navodi u članku 9. stavak 1. kojim se omogućava umanjenje jedinične cijene za 70 %.
– navedeni popusti za plaćanje komunalnog doprinosa iz članka 2. stavka 3. i 4. stare odluke za objekte koji su namijenjeni za gospodarski razvoj izmijenjeni su na način da su u skladu s Zakonom te su ukomponirani unutar članka 9. nove odluke, a koji ujedno sadrži i ostale popuste i uvjete za ostvarenje istih iz članka 8. stare odluke, a koji su ostali nepromijenjeni.
Prema odredbama članka 77. stavka 2. i članka 78. stavka 3. Zakona, propisano je člankom 10. Nove odluke način i rokovi plaćanja komunalnog doprinosa, a koji se ne mijenjaju u odnosu na Staru odluku izuzev dodane stavke kojom obvezniku u slučaju ne plaćanja tri uzastopna četveromjesečna obroka, cjelokupni iznos komunalnog doprinosa dospijeva na naplatu odmah.
Prema odredbama članka 83. Zakona, propisan je člankom 11. nove odluke donositelj i način donošenja Rješenja o komunalnom doprinosu.
Prema odredbama članka 78. stavka 4. Zakona, propisani su člankom 12. nove odluke uvjeti i razlozi za djelomično ili potpuno oslobađanje od plaćanja komunalnog doprinosa.
Člankom 13. propisano je da postupci započeti do dana stupanja na snagu nove odluke će se dovršiti prema odredbama stare odluke koja je na snazi.
Člankom 14. propisan je prestanak važenja stare odluke koja je na snazi i svih njenih izmjena.
Prema odredbama članka 78. stavka 2. Zakona, člankom 15. nove odluke propisana je objava u službenom glasniku i dan stupanja na snagu nove odluke.
